По закону вся земля на территории РФ должна быть поставлена на государственный кадастровый учёт, чтобы можно было проследить все изменения, которые проводятся с участком: размер территории, назначение земли и др. В статье рассказано, что нужно сделать, если требуется снять ЗУ с кадастрового учёта, какие бумаги для этого нужны и по какой причине в этой процедуре может быть отказано.
Что это такое?
Снятие с государственного кадастрового учёта – это процесс утраты участка правоспособности. После соответствующего решения ответственного органа, ЗУ больше не может функционировать в прежнем качестве – на нем нельзя осуществлять предпринимательскую деятельность и получать с него прибыль.
Эта процедура нужна для систематизации и упорядочивания всех ЗУ на территории России. Она производится, чтоб отразить новую информацию об участке и предоставить ее в Государственный кадастр недвижимости. А также снятию с учета подлежат временные земельные участки по прямому указанию законодательных органов.
Если ЗУ не снять с кадастрового учета и не пользоваться им по прямому назначению, то за него все равно нужно будет платить земельный налог.
Можно ли провести снятие ранее учтенного ЗУ?
Если участок ранее учтен в кадастровом реестре, его придется снимать с учета и регистрировать заново, в том случае, если с ним произошли какие-либо изменения:
- расширение площади;
- деление на несколько частей;
- объединение нескольких ЗУ в один и т. д.
Иными словами, старую большую территорию придется «списать», а две новых поставить на учет.
Если при объединении или разделении земель не снять прежний надел с учета, то новые кусочки просто не получат кадастровых номеров, и любая деятельность на них будет незаконна.
Кто и на каком основании имеет право?
Обращаться в Росреестр с заявлением имеет право собственник ЗУ, арендатор или муниципальные органы, но сделать это только лишь по собственному желанию не выйдет. Круг оснований для этого достаточно четко очерчен, и без явной причины никто не будет снимать участок с учета. Таковых оснований несколько:
- Участок имеет временный статус, то есть он собран из земель государственного или муниципального значения и на них нет зарегистрированных прав или обременений.
- На такой «временный участок» не производилась регистрация вещных прав, и он находился в таком состоянии на протяжении пяти лет.
- ЗУ поставили на учет более двух лет назад, но за прошедший срок пользователь никак не регистрировал их в качестве собственности или аренды.
- Участок уже был зарегистрирован некоторое время назад, и снимается с учета из-за изменения характеристик: разделение, выделение доли, объединение или перераспределение частей надела.
- Земли погибли в результате боевых действий, затопления, техногенной катастрофы, разлива рек и др.
- По решению суда.
Особенности снятия по решению суда
Участок снимается с кадастрового учета по судебному постановлению, когда собственник желает отказаться от него по законным основаниям и если ЗУ долгое время не используется. Это необходимо владельцам, чтобы перестать впустую платить налог за землю, на которой в данный момент не проводится никаких работ (как такой налог рассчитывается по кадастровой стоимости участка мы рассказывали тут, а можно ли по кадастровому номеру и другими способами узнать о наличии задолженности по уплате этого налога, мы рассказывали здесь).
Как провести процедуру?
Прежде чем начинать собирать документы, придется найти сведения об участке, которые подтвердят правомерность всех действий с ЗУ. Если участок реорганизуется, то потребуется произвести межевание, чтобы определить границы старого и вновь образованных наделов, а если снятие нужно по причине гибели земель, то придется пригласить кадастрового инженера, который установит факт того, что надел уничтожен, и составит соответствующий акт.
Если земли находятся в ведении муниципальных властей, то придется предъявить решение инженера им, и на его основании получить акт о признании земель негодными к использованию.
Процедура снятия ЗУ с учета проходит в несколько шагов.
Составление заявления
Если посещаете отделение Росреестра лично, то заявление нужно писать на типовом бланке, в который придется занести все сведения о ЗУ. В заявлении на определенных полях указывается:
- Сведения о заявителе или его представителе: Ф. И. О., адрес, паспортные данные, СНИЛС.
- Кадастровый номер ЗУ.
- Причины снятия ЗУ с учета.
- Контакты заявителя.
- Перечень документации.
- Подпись, дата.
Если отправляете бумаги по почте (о чем ниже), то заявление можно составить в свободной форме простой синей шариковой ручкой на обычном листе А4, соблюдая некоторые правила:
- В левой верхней части бумаги: сведения о регистрирующем органе, ниже паспортные данные о заявителе и кадастровый номер ЗУ.
- Заголовок – «Заявление о снятии земельного участка с кадастрового учета».
- Основная часть: просьба снять ЗУ с учета и список законных оснований.
- Перечень прилагаемых документов.
- Подпись, дата.
Сбор документов
Пакет документов практически не различаются в зависимости от того, кто подает заявление: физическое или юридическое лицо.
Общий перечень бумаг будет таким:
- Заявление на снятие ЗУ с кадастрового учета.
- Оригинал паспорта заявителя.
- Нотариально заверенная копия доверенности право представлять интересы организации (если заявитель – юридическое лицо).
- Правоустанавливающий документ.
- Свидетельство о праве собственности.Если выяснится, что в кадастре отсутствуют сведения об участке, то нужна будет копия бумаг на право собственности.
- Акт кадастрового инженера о межевании, если проводилась реорганизация.
- Административный акт (если требуется доказать гибель муниципальных земель).
- Кадастровый паспорт ЗУ (подробнее о форме и содержании этого документа и выписки из ЕГРН, мы рассказываем в отдельном материале).
Список бумаг, перечисленный выше, является исчерпывающим. Требовать дополнительных свидетельств или документов ответственное лицо в Росреестре не может. Все возникающие противоречия — это межведомственный вопрос, к которому заявители отношения не имеют.
Оплата госпошлины
Госпошлина на снятие ЗУ с кадастрового учета не взимается, а все действия проходят бесплатно. Ни физические лица, ни представители организаций не должны платить деньги за эту услугу.
Подача
Снимать участок с учета в кадастре уполномочена Государственная регистрационная палата (Росреестр). Подойдет территориальный орган по месту регистрации ЗУ. Туда можно обратиться непосредственно, написав и подав заявление вместе со всеми требующимися документами, или же через представителя, который может представить нотариально заверенные доказательства, что он выражает чужие интересы.
Собственник должен явиться сам или его уполномоченное лицо. Родственники или близкие друзья не входят в круг представителей, если это надлежащим образом не оформлено.
Есть еще несколько альтернативных способов, если нет возможности посетить Росреестр лично:
- Через почту заказным письмом с уведомлением о вручении. Обязательно составить опись всех приложенных документов.
- Через МФЦ: весь необходимый пакет документов нужно передать оператору и обязательно взять расписку о том, что документы приняты ответственным лицом.
- Зайти на официальный сайт Росреестра в раздел «Электронные услуги и сервисы» и подать заявление в электронном виде. Здесь дополнительно потребуется усиленная квалификационная подпись, чтобы документы приняли.
Рассмотрение
Когда ответственное лицо примет все необходимые бумаги, оно должно произвести первичную проверку документов. Если все верно, то заявителю отдадут расписку с указанием, что заявление принято, и вопрос будет рассмотрен в определенный срок.
Оператор будет вносить корректирующие или недостающие данные в базу Росреестра, если по каким-то причинам они там не содержались. Далее все документы будут проверены на подлинность, и если окажется, что что-то не соответствует действительности, на этом этапе может последовать отказ (см. ниже).
На всю процедуру с момента подачи заявления и до окончательного ответа должно пройти не менее 18 рабочих дней. После вынесут решение.
Последствия
В итоге решения может быть три:
- Снятие с кадастрового учета будет произведено.
- Кадастровый учет приостановят.
- В снятии ЗУ с кадастрового учета будет отказано.
Если решение окажется положительным, то через три дня все изменения касательного новых характеристик ЗУ внесут в Государственный кадастр недвижимости. Процедура будет проходить без участия заявителя, а только между ведомствами. Ему выдадут кадастровую выписку, где будет указана дата снятия ЗУ с учета. Больше никаких документов и дополнительных шагов не предусмотрено.
Если в заявлении будет отказано, то чтобы снова подать документы на снятие, владельцу придется исправить все ошибки и недочеты. На это ему дается три месяца.
Есть обязательное условие. Участок, который снят с кадастра, должен быть зарегистрирован, как новый объект недвижимости. «Выписывать» землю в никуда запрещено законом. Вместо него должна появиться новая территория с иным назначением, либо должен поменяться кадастровый номер после смены характеристик.
Основания для отказа
Есть несколько причин, по которым в снятии ЗУ с кадастрового учета могут отказать:
- Документы не соответствуют официальным требованиям.
- Лицо, которое обратилось в орган с заявлением, не имеет право представлять интересы организации.
- Росреестр не уполномочен решать вопросы с этим объектом собственности.
- ЗУ не может изменить свои характеристики.
- Собственник не устранил все недочеты и нарушения на своем участке в течение положенных трех месяцев.
Если заявитель несогласен с решением Росреестра, то он имеет право обжаловать его в суде.
Проведение в судебном порядке
Иск рассмотрят только в случае, если нет других вариантов решить все вопросы с Росреестром, или если отказ нарушает права заявителя. По причине недостающей бумажки идти в суд точно не стоит. Бумагу лучше восстановить, но если это невозможно, а орган все равно отказывается удовлетворить требования, решить проблему могут только судебные органы. Все документы нужно нести в местное отделение районного суда по месту регистрации ЗУ.
Порядок действий таков:
- Пишем исковое заявление в установленной форме с четким и однозначным указанием обстоятельств снятия ЗУ с учета и неправомерности отказа в Росреестре.
- Платим госпошлину в 300 руб.
- Вместе с иском нужно предъявить весь пакет документов, который предъявляли в Росреестр, квитанцию об оплате госпошлины, а также решение органа с причиной отказа. Без последней бумаги иск суд не примет.
- Если делу дадут ход, то будет назначена конкретная дата судебного заседания.
- На нем нужно будет озвучить причины судебного иска и конкретные противоправные действия со стороны Росреестра перед судебной коллегией.
- Если суд удовлетворит претензии, он выдаст заявителю на руки выписку, которую потребуется предъявить в Росреестр для дальнейшей процедуры.
- В том случае, если решение будет отрицательным, есть возможность подать апелляцию в областной суд.
В заключение сделаем несколько выводов:
- Снять участок с учета можно только в Росреестре по конкретным основаниям, без них ничего не получится.
- Это применимо к частным владениям и к землям, находящимся в ведении муниципальных властей.
- Прежде чем собирать документы, нужно провести межевание с участием кадастрового инженера.
- Перечень документов установлен и его нельзя изменить по требованию отдельных лиц.
- При отрицательном решении Росреестра, добиться соблюдения своих прав можно только в суде.
