Государственный земельный кадастр: что это такое? Постановка ЗУ на учет и снятие с него

С необходимостью поставить территорию на кадастровый учет сталкивался каждый владелец земельного участка. Регистрация недвижимости в ЕГРН является подтверждением того, что она имеет собственника. Собранные данные размещаются в сети, поэтому ими можно воспользоваться для поиска свободного надела.

Кадастр ЗУ в РФ: что это такое?

В нашей стране учет земель начался во времена становления Киевской Руси. В настоящее время ведение Государственного кадастрового учета земельных участков регулируется следующими законами:

• №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
• №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основные понятия кадастра

Кадастровый учет наделов земли — это совокупность действий, осуществляемых уполномоченным лицом и направленных на внесение в государственный кадастр недвижимости (ГКН) всех имеющихся данных об участке.

В первую очередь в документацию заносятся основные сведения:

• вид объекта;
• дата, когда территория была поставлена на учет;
• кадастровый номер (для чего он нужен и как его получить, мы рассказывали тут);
• площадь;
• информация о расположении границ надела.

При кадастровом учете также указываются и дополнительные сведения:

• кадастровая стоимость земли (чем она отличается от рыночной, можете узнать из этого материала);
• дата, когда была произведена оценка территории;
• категория, к которой относится надел;
• адрес;
• данные владельцев.

Что собой представляет электронный реестр?

Электронный кадастр — это онлайн ресурс, позволяющий:

• просмотреть кадастровую карту;
• получить консультацию;
• собрать информацию об определенном объекте недвижимости и т. д.

Использование ПКК имеет ряд преимуществ:

• можно самостоятельно изучить рельеф местности;
• узнать адрес нужной территории;
• получить данные о соседних наделах, которые уже заняты;
• выбрать землю в любом регионе страны с учетом располагающейся поблизости инфраструктуры, не совершая при этом длительных поездок.

Как найти свободный надел на публичной карте?

Чтобы найти на ПКК незанятый надел, требуется совершить такие действия:

1. Выбрать нужный регион. Масштаб изменяется знаками «+» и «-» или колесиком мыши.
2. В левом меню кликнуть по кнопке «Управление картой».
3. Перейти во вкладку «Тематические карты».
4. Поставить галочку напротив надписи «Форма собственности ЗУ».
5. Занятые территории станут розовыми, а свободные — белыми.

Объекты и субъекты

Объектами государственного кадастрового учета ЗУ являются территории, принадлежащие как физическим, так и юридическим лицам. Если надел не зарегистрирован в ЕГРН, с ним нельзя осуществить ни одну сделку.

В качестве субъектов кадастрового учета могут выступать:

• государственный орган, осуществляющий процедуру учета;
• правообладатель или его законный представитель;
• кадастровый инженер.

При выделении нового ЗУ его следует сразу поставить на кадастровый учет. Наличие данных о наделе в ЕГРН является единственным доказательством его существования.

Как узнать, зарегистрирован ли ЗУ в ЕГРН?

Кадастровый номер земли можно посмотреть в кадастровом паспорте (выдавались до 2017 г.) или в свидетельстве о регистрации прав собственности. Кроме того, можно заказать выписку из ЕГРН или воспользоваться публичной кадастровой картой, размещенной на сайте Росреестра (что из себя представляет кадастровый паспорт и выписка из ЕГРН и какая информация там отображена, можете почесть в отдельной публикации). Если участок есть на карте, значит он стоит на кадастровом учете. Можно кликнуть по нему и просмотреть данные, занесенные в реестр.

Задачи

Ведение кадастра земель осуществляется в целях:

1. Надзора за охраной и эксплуатацией территорий.
2. Признания факта существования наделов, их объединения или разделения.
3. Зонирования земель.
4. Оценки плодородности почв.
5. Учета связанных с земельными участками объектов недвижимости.
6. Осуществления кадастровых съемок.
7. Оценки территорий для установления разумной оплаты за их использование.
8. Защиты прав собственников земель.
9. Получения информации о гражданском обороте наделов.
10. Регистрации прав на земли и узаконивание сделок с ними.

Порядок ведения

Как указано в ст. 29 от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», кадастровый учет наделов земли включает:

1. Прием заявления вместе с прилагаемыми к нему документами.
2. Возврат заявления и документов без их рассмотрения в случае наличия оснований, указанных в ст. 25 № 218-ФЗ, например, если в документах имеются исправления или в системе отсутствует информация об оплате государственной пошлины.
3. Правовую экспертизу документации.
4. Внесение всех необходимых сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
5. Выдачу документов.

Возврат бумаг без рассмотрения осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента их получения специалистом органа регистрации тем же способом, каким они были предоставлены. При этом в обязательном порядке указываются причины возврата.

Как зарегистрировать землю?

Обратиться в государственные органы для постановки надела на кадастровый учет вправе следующие лица:

• собственник или его наследник;
• законный представитель владельца ЗУ;
• лицо, обладающее правом бессрочного пользования ЗУ;
• лицо, владеющее ЗУ на правах пожизненного наследуемого владения.

Заявление можно подавать только после того, как участок прошел межевание. При обращении в МФЦ или Росреестр потребуется предъявить паспорт и бумагу, подтверждающую право на территорию. Постановка ЗУ на кадастровый учет осуществляется в течение 21 рабочего дня. После этого можно забрать готовую документацию.

Как снять и поставить временно?

Если надел переходит от одного собственника к другому, при кадастровом учете ему присваивается статус временного, пока территория не будет приватизирована новым владельцем. Для постановки надела на временный учет следует подать заявление в Кадастровую палату вместе с пакетом документов.

Снять землю с временного кадастрового учета можно только при получении прав на нее. В этом случае статус меняется на «учетный».

Снятие

Согласно №218-ФЗ, надел земли может быт снят с учета на следующих основаниях:

• территория состоит из земель государственного и муниципального значения и на нее не были зарегистрированы права или обременения;
• изменяется площадь надела;
• земля была поставлена на учет более 2 лет назад, и за это время никто не зарегистрировал право собственности или пользования на нее;
• участок больше года назад был поставлен на временный учет, но права на него не были узаконены.

Кроме того, процедура может быть проведена по решению суда. Чаще всего это связано с тем, что собственник не использует надел и не хочет продолжать платить за него налоги (как их размер высчитывается, исходя из кадастровой стоимости ЗУ, можете узнать здесь).

Особенности внесение изменений в ГКН

Необходимость внесения изменений в государственный реестр недвижимости может возникнуть в следующих случаях:

• прекращение существования надела, в том числе при его разделении;
• изменение важных характеристик территории;
• переход прав на землю новому собственнику, а также возникновение временных прав у третьих лиц, например, при заключении договора аренды на длительный срок;
• появление на участке новых объектов недвижимости, подлежащих учету;
• необходимость исправить раннее допущенные ошибки.

В этом случае в ЕГРН будут занесены обновленные данные:

• о новых правообладателях;
• об основаниях, на которых был осуществлен переход прав;
• о форме владения.

Чтобы внести изменения, всем лицам, принимавшим участие в сделке, потребуется предоставить правоустанавливающую документацию, договор и квитанцию, подтверждающую уплату государственной пошлины. Заявку можно передать через портал Госуслуг, филиал Росреестра или МФЦ.

Если характеристики участка изменились, потребуется составить межевой или технический план, в котором будут отражены новые параметры. Для этого требуется пригласить кадастрового инженера из базы Росреестра и заключить с ним договор подряда.

Специалисту потребуется предоставить доступ к территории и показать документацию, на основании которой параметры надела изменились. Когда план будет готов, инженер отправит его в Росреестр. Если владелец участка хочет получить бумажный вариант документа, ему следует упомянуть об этом в тексте договора подряда.

Для внесения изменений в ЕГРН правообладатель территории должен подать в государственные органы соответствующее заявление. Заявку можно передать через портал Госуслуг, филиал Росреестра или МФЦ.

Государственный земельный кадастр — это свод данных о правовом статусе, точном адресе и положении все учтенных территорий России. Часть информации доступна для всех заинтересованных лиц. Поставить надел на учет обязан каждый собственник. Если сроки будут упущены, доказать свои права на территорию станет невозможно.