Все особенности юридических отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками

Собственный участок земли – мечта многих людей. Одним он нужен для тихой семейной жизни, другим – чтобы вести крупное хозяйство, третьи планируют выгодно перепродать надел. Вне зависимости от цели необходимым условием ее достижения будет соответствующее право на землю.

Вопросы земельно-имущественных отношений в России регулируются в большой мере Гражданским кодексом и опираются на ключевое понятие права собственности, включающее в себя правомочия владения, пользования и распоряжения (ст. 209 ГК РФ).

Эти составляющие определяют объем полномочий, обязанностей и выгод, могут разделяться и передаваться третьим лицам. Как именно это происходит – читайте в статье.

Что это такое: общее понятие

Владение – это реальное обладание земельным участком, осуществляемое путем его межевания и ограждения, а также учета в хозяйстве, и подтверждаемое регистрацией права собственности.

Однако в некоторых случаях фактически владеть земельным участком может не собственник: когда земля находится в залоге, аренде или доверительном управлении.

В большинстве случаев владение подразумевает пользование, но не дает права распоряжения.

Пользованием называется извлечение из земли полезных свойств или дохода через свободное хозяйствование, сбор урожая, добычу полезных ископаемых и т.д., а также уход за участком и защита его от разрушения, загрязнения и заражения вредителями, вмененная в обязанность как собственникам, так и не собственникам земель (ст. 42 ЗК РФ). Больше информации о том, что такое пользование земельным участком, о сущности, получении и реализации этого права рассказано здесь.

Право распоряжения – это легитимное полномочие определять юридическую судьбу участка: изменять его категориальную принадлежность, состав собственников, владельцев и пользователей, а также сам порядок пользования участком; дарение земли, сдача ее в аренду или продажа и т.д.

Отличие права аренды от собственности на земельный участок

Лицо, пользующееся землей даже на законных основаниях, распоряжаться ею не может, поскольку правомочие распоряжения земельным участком принадлежит исключительно его собственнику. Граждане, таковыми не являющиеся, могут владеть и пользоваться землями на основании иных вещных или обязательственных прав, закрепленных в статьях 2023 ЗК РФ соответственно:

  • бессрочного пользования;
  • пожизненного наследуемого владения;
  • аренды;
  • ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Правомочие пользования, являясь одним из компонентов права собственности, представляет собой ограниченное вещное право и лишь дает возможность землепользователю через использование предоставленной земли реализовать свои потребности в соответствии с условиями договора и действующими законами (о предоставлении государственного акта на право пользования землей можно знать в этом материале).

Как установить факт принадлежности ЗУ, других природных ресурсов и водных недр?

Если собственник утратил документы, подтверждающие его имущественные права, а также в случаях, когда эти документы были испорчены, землевладелец и землепользователь может обратиться в суд для установления факта владения и пользования землей в порядке особого производства (п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Об утрате прав пользования ЗУ можно прочесть тут, а о том, как правильно составить иск об устранении препятствий в пользовании землей, подробнее узнайте здесь.

Процедура необходима и в случае приобретения имущества в собственность не собственниками по приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

Статья 234 ГПК РФ. Порядок заочного производства

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

В отношении недвижимости, в том числе земли, действует условие добросовестного, открытого и непрерывного владения участком в течение 15 лет.

Дополнительными условиями для заявителя могут стать подтверждение отказа в выдаче документа о праве собственности или невозможности его восстановления, а также отсутствие спора по вопросу принадлежности земель.

Если участок зарегистрирован ранее на другое лицо, на его территории осуществлена самовольная постройка или сделка по приобретению земли оформлена не надлежащим образом, установить обозначенный факт будет невозможно.

Кто не может распоряжаться ЗУ?

Находящиеся в собственности земли не ограничены в обороте, а значит, собственники могут продавать их, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться ими иным образом.

Лица, получившие свои участки по праву пожизненного наследуемого владения до вступления в силу действующего Земельного кодекса, вправе распорядиться ими единственным образом – передать по наследству.

Иным гражданам, не являющимся собственниками участков, распоряжаться ими запрещено. Этот запрет распространяется на арендаторов и субарендаторов, землепользователей на безвозмездной основе и на праве бессрочного пользования, а также на лиц, пользующихся сервитутом и владеющих участками с определенным правовым режимом. К последней категории причисляют законных владельцев:

  • сельскохозяйственных наделов;
  • лесных и охотничьих угодий;
  • фермерских земель;
  • участков, предназначенных для природоохранных целей, осуществления научных исследований, обучения и т.д.

Права, обязанности и отношения

Права и обязанности собственников земель и других участников земельно-имущественных отношений закреплены в Главе VI Земельного кодекса России.

Собственник и землепользователь вправе:

  1. использовать для личных и хозяйственных нужд располагающиеся в границах надела полезные ископаемые, не состоящие на балансе государства, пресные подземные воды, озера и пруды, а также урожай, собранный на территории участка;
  2. возводить разнообразные жилые и нежилые сооружения в соответствии с установленными законом нормами.

Собственники земельных участков и лица, таковыми не являющиеся, обязаны:

  1. пользоваться и распоряжаться землями в соответствии с их целевым назначением, категориальной принадлежностью и разрешенным использованием, не нанося вред окружающей среде;
  2. сохранять на участках установленные в соответствии с законодательством знаки межевания, специальные геодезические отметки и т.п.;
  3. проводить мероприятия по охране земель, соблюдать регламент пользования лесами, водными и другими природными ресурсами;
  4. своевременно начинать и завершать освоение и возделывание земель в случаях, если соответствующие сроки прописаны в договорах;
  5. производить необходимые платежи, не допуская задержек и образования задолженности;
  6. соблюдать требования градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и требований;
  7. не допускать разрушения, засорения, заражения вредителями и ухудшения плодородия почвы на землях, предназначенных для сельского хозяйства;
  8. выполнять другие требования, предусмотренные Земельным кодексом и иными федеральными законами, регулирующими земельные отношения.

Передача полномочий

Законный владелец не обязан реализовывать в полной мере все правомочия относительно находящегося у него в собственности земельного участка, а может делегировать возможности владения и пользования другим лицам – как физическим, так и юридическим. При этом право собственности сохраняется за первоначальным обладателем, а объем переданных прав владения и пользования ограничен волей полноправного хозяина земли.

Например, в случае сервитута – ограниченного права пользования участком (чаще всего, для осуществления прохода и проезда через него, а также проведения необходимых благоустроительных, сельскохозяйственных и природоохранных работ) – передается только правомочие пользования. А при передаче участка на хранение в порядке секвестра – запрета или ограничения, налагаемого органами власти, – только право правомочия владения без пользования. О всех видах пользования ЗУ, в том числе серветуте и других, можно подробно прочесть тут.

Аренда земельного участка предполагает переход обоих правомочий к арендатору. В случае пожелания собственника земли о полном отчуждении участка и переходе его к новому субьекту права собственности последний приобретает и правомочие распоряжения имуществом.

Право собственности на землю провозглашено Конституцией РФ и включено в перечень основных прав и свобод гражданина. Собственник обладает полным набором правомочий и может по своему усмотрению, но не вразрез с законом, владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком, а также передавать полномочия этих действий частично или полностью другим лицам.

Знание юридических аспектов земельно-имущественных отношений позволяет в полной мере осуществлять права и обязанности их участников.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Правовед онлайн
Добавить комментарий