Приватизация земельных участков означает переоформление прав на землю и получение их в собственность физическими и юридическими лицами. Земельный Кодекс РФ устанавливает основания для этой процедуры.
Ниже описано, в каких случаях можно приватизировать землю, и указаны категории земель, не подлежащие приватизации, а также возможные трудности, которые могут возникнуть при оформлении земли в собственность.
- Перечень участков, допустимых к оформлению в собственность
- Какие категории запрещается приватизировать?
- Территории общего пользования
- Площади, изъятые из оборота
- Объекты местности, ограниченные в обороте
- В пределах береговой полосы
- Обводненные объекты
- В границах государственных природных заповедников и национальных парков
- Запрет на денационализацию определенных земельных участков
Перечень участков, допустимых к оформлению в собственность
Согласно закону о приватизации земельного участка, в собственность допускается оформлять следующий перечень земель:
- участки земель, которые были выделены гражданам в целях постройки собственного жилья (о том. как оформить в собственность земельный участок под частным домом, читайте тут, а обо всех нюансах приватизации дома с земельным участком написано отдельно);
- участки земель, которые были получены гражданами для осуществления деятельности садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения гаражей и прочих объектов, установленных Законодательством РФ;
- полученные земли с правом безвозмездного пользования, которые носят бессрочный или наследуемый характер.
В случае, если на используемой земле нет строений (например, в соответствии с договором нет права возводить капитальные здания), приватизация земли все равно может быть произведена бесплатно при условии, что у заинтересованного лица есть право бессрочного пользования или право пожизненного наследуемого владения.
Какие категории запрещается приватизировать?
Территории общего пользования
Статья 1 ГрК РФ указывает, что к землям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
Согласно статье 85 ЗК РФ, земли общего пользования, на которых расположены улицы, переулки, проезды, автомобильные дороги, бульвары, площади, скверы, пляжные зоны и другие объекты, установленные Законодательством РФ, приватизации не подлежат.
Земли общего пользования имеют на своих границах:
- линейно-кабельные сооружения;
- трубопроводы;
- железнодорожные и автомобильные дороги;
- и другие подобные сооружения.
Такие границы называются красными линиями. Они отделяют земли общего пользования от территорий, которыми могут быть в собственности у физических и юридических лиц.
Площади, изъятые из оборота
Земельные участки, изъятые из оборота, находятся в федеральной собственности. К ним относятся:
- национальные парки и государственные природные заповедники (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 ЗК РФ);
- здания и сооружения, предназначенные для ведения деятельности Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими органами и формированиями (за исключением случаев, установленных Законодательством РФ);
- здания и сооружения военных судов;
- объекты, в которых расположены организации федеральной службы безопасности;
- объекты, в которых расположены органы государственной охраны;
- объекты, предназначенные для использования атомной энергии, хранения ядерных и радиоактивных веществ и материалов;
- объекты, в которых ведется деятельность закрытых административно-территориальных образований;
- объекты, в которых ведут свою деятельность учреждения и органы Федеральной службы исполнения наказаний;
- воинские и гражданские захоронения;
- линии связи и коммуникаций, инженерно-технические сооружения, созданные в целях охраны и защиты границы РФ.
Объекты местности, ограниченные в обороте
Земли, ограниченные в обороте, находятся в государственной или муниципальной собственности. К ним относятся:
- земли в пределах охраняемых природных территорий, не указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ;
- земли, входящие в состав земель лесного фонда;
- водные объекты на территории государственной и муниципальной собственности;
- земли, на которых расположены особо ценные объекты культурного наследия народов РФ, включенные в Список всемирного наследия, а также земли, на которых расположены историко-культурные заповедники, объекты археологического наследия и музеи-заповедники;
- земли, которые были предоставлены в целях обеспечения безопасности и обороны, ведения деятельности оборонной промышленности, таможенной деятельности и иных нужд, не указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ;
- земли, которые используются в целях строительства, эксплуатации, размещения объектов воздушного, морского, внутреннего водного транспорта, а также, предназначенные для размещения сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения;
- земли с расположенными на них объектами космической инфраструктуры;
- земли, на которых расположены объекты гидротехнических сооружений;
- земли, используемые в целях производства ядовитых и наркотических средств и веществ;
- земли, которые были загрязнены опасными отходами и веществами, а также земли, подвергшиеся радиоактивному и биогенному загрязнениям, деградациям земли;
- земли, находящиеся в границах земель, предназначенных для государственных и муниципальных целей;
- земли, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В пределах береговой полосы
В соответствии со статьей 27 ЗК РФ запрещено оформлять приватизацию на земли, расположенные в пределах береговой полосы. Это обусловлено тем, что согласно ВК РФ береговая полоса предназначается для общего пользования.
Береговая полоса представляет собой полосу земли вдоль линии водного объекта общего пользования. При этом ширина такой береговой полосы составляет двадцать метров. Ширина береговой полосы каналов, рек, ручьев с протяженностью от истока до устья не больше десяти километров, составляет пять метров.
Ширина береговой полосы не определяется в отношении таких водных объектов, как болота, ледники, снежники, природные выходы подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных Законодательством РФ водных объектов.
Обводненные объекты
В статье 27 ЗК РФ указано, что земли, на которых расположены пруды и обводненные карьеры, запрещено приватизировать, если иное не установлено федеральными законами. Данные земли принадлежат государственной или муниципальной собственности . Для таких территориальных объектов определена граница земли, отведенная для общего использования.
В границах государственных природных заповедников и национальных парков
Земли государственных природных заповедников, биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных, природных и дендрологических парков, ботанических садов, лечебно-оздоровительных курортов и местностей являются особо охраняемыми природными территориями.
Такие земли являются объектами общенационального достояния, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Участки, не подлежащие приватизации, находятся в границах государственных заповедников и национальных парков.
На землях особо охраняемых природных территорий государственного значения запрещено:
- размещать садоводческие и дачные участки;
- строить федеральные автомобильные дороги, трубопроводы, коммуникации;
- и другие объекты, не связанные с функционированием охраняемых природных территорий.
Объявление земель государственным природным заказником возможно как с изъятием, так и без изъятия земельных участков. Также участки, на которых расположены природные комплексы, и объявленные Законодательством РФ памятники природы могут быть изъяты.
Запрет на денационализацию определенных земельных участков
Действующее законодательство устанавливает еще ряд причин, из-за которых заинтересованным лицам могут отказать в приватизации земель.
К запрету на приватизацию подлежат:
- участки земли, которые находятся на территории определенного надела и возможно в ближайшем будущем они будут отнесены к особо охраняемым природным территориям;
- земли, находящиеся на территории производственной зоны и которые предусматривают реорганизацию;
- земли, которые находятся под запретом частного выкупа в соответствии с Законодательством РФ;
- резервные земли, которые планируется использовать для реализации государственных или муниципальных целей.
Также существует ряд трудностей, из-за появления которых граждане не смогут оформить приватизацию земель:
- необходимые документы для оформления приватизации были утеряны или пришли в негодность (какие нужны документы для приватизации ЗУ?);
- гражданин хочет оформить в частную собственность бесхозные земли, расположенные рядом с частной территорией;
- выявленные ошибки и данные, не соответствующие реальной информации, в отчетной документации;
- земли с расположенными на них незаконными постройками;
- если заинтересованное лицо состоит в садовом товариществе и у него имеется какая-либо задолженность, или если товарищество было закрыто.
Таким образом, чтобы получить право распоряжаться землей, нужно оформлять ее приватизацию (о порядке и способах оформления приватизации ЗУ читайте тут). Граждане и юридические лица имеют равные права на приобретение земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть оформлены в собственность гражданами и юридическими лицами. Исключение составляют выше описанные категории земель.
Положительным моментом приватизации является то, что собственник приватизированного участка сможет распоряжаться землей по своему усмотрению, проводить различные операции с недвижимостью: продавать, сдавать в аренду, передавать в наследство, использовать в коммерческих целях.