Основания, способы и порядок приватизации земельного участка. Когда могут отказать?

Процесс приватизации в некоторых случаях вызывает сложности. Приватизацией называют процедуру оформления объектов недвижимости, земли или другого имущества в личную собственность. Приватизированный земельный участок можно продать, подарить или завещать. Поскольку законодательство в этой области постоянно меняется, появляются некоторые сложности при проведении процедуры.

Итак, рассмотрим более детально, как проходит процесс приватизации в стандартном виде, а также порядок проведения процедуры через судебный орган.

Кто может рассчитывать на бесплатную процедуру?

Согласно закону №93 приватизировать землю по упрощенной процедуре можно до 2020 года. Скорее всего, что срок будет продлен и в дальнейшем. Однако чем раньше участок будет приватизирован, тем быстрее владелец сможет полноценно им распоряжаться.

Право на бесплатную приватизацию имеют следующие граждане:

• ветераны ВОВ, а также участники других боевых действий;
• малоимущие лица, а также семьи со статусом «Многодетная семья»;
• инвалиды первой и второй ступени;
• владельцы домов, которые оформили право собственности до 25.10.2001 года (о том, что делать, если дом приватизирован, а земля нет, обязательно ли приватизировать землю под домом, читайте тут);
• арендаторы земли, которые получили земельный участок во временное пользование (шесть и более лет назад).

О нюансах платной и бесплатной приватизации подробно описано в этой статье.

Можно ли приватизировать ЗУ, доставшийся по наследству?

При наследстве гражданские права и обязанности наследователя переходят к его правопреемникам (наследникам). Этот момент регламентирован статьями 524—564 ГК РФ.

Завещательное распоряжение оформляется в письменной форме. В документе прописывается место и время его составления, ставится подпись и расшифровка завещателя (лично им) и отметки нотариуса.

• Скачать бланк завещания
• Скачать образец завещания на участок с домом

Чтобы наследство было получено, наследник должен его принять (то есть согласиться на приобретение не только прав на имущество, но и принять на себя определенные обязанности).

Поэтому наследник должен явиться в государственную нотариальную контору и направить заявление о принятии наследства по месту открытия наследства (статья 549 ГК РФ).

Акт должен отражать данные о расположении участка, его целевого назначения, а также информацию о собственниках соседствующих участков.

Стоит отметить, что приватизировать участок можно после того, как будет завершено оформление наследства, и наследник в него вступит.

С чего начать оформление?

Процедуру необходимо начать со сбора необходимых документов. Перечень документов, которые требуются для приватизации, регламентирует Приказ Минэкономразвития РФ №1 от 12 января 2015 года.

Какие есть способы?

В статье 13 ФЗ №178 от 21 декабря 2001 года обозначены возможные способы приватизации земельных участков.

Приватизация может проводиться следующими способами:

• путем продажи участка на аукционе;
• путем продажи публичного предложения или без объявления цены;
• путем внесения земельного участка в качестве вклада в уставный капитал ОАО;
• выкуп земельного участка.

Как приватизировать землю?

Какие документы понадобятся?

Если ранее уполномоченные органы могли потребовать дополнительные документы от заявителей, то на сегодняшний день они выполняют запросы на необходимые бумаги самостоятельно.

В 2019 году гражданам необходимо подготовить следующий пакет документов:

1. заявление, оформленное в письменном виде для направления в органы местной администрации;
2. решение о передачи земли (при необходимости согласования кадастровых данных);
3. заявление о прекращении прав бессрочного использования земельного надела (если речь идет о правоотношениях с работодателем или местными органами администрации);
4. копия общегражданского паспорта заявителя;
5. доверенность, оформленная нотариатом (при подаче бумаг представителем заявителя);
6. согласие второго супруга (при приватизации участка одним человеком);
7. копия соглашения об аренде (как приватизировать землю, взятую в аренду?);
8. выписка из домовой книги для многодетных семей (выдается в паспортном столе по месту прописки);
9. копия СНИЛС или документ, подтверждающий группу инвалидности;
10. кадастровые документы на земельный надел (паспорт и иные бумаги).

Больше нюансов о том, какие документы нужны для оформления приватизации земли, можно узнать здесь.

Составление заявления

При запросе на приватизацию гражданин обязан направить письменное заявление в отделение Росимущества. В состав заявления входят следующие реквизиты:

• наименование адресата (глава муниципального органа);
• ФИО, адрес проживания, телефон заявителя;
• данные документа, на основании которого заявитель пользуется землей;
• площадь территории;
• цель использования в дальнейшем;
• адрес земельного надела.

Стоит отметить, что заявление формируется в свободной форме.

• Скачать бланк заявления на приватизацию земельного участка
• Скачать образец заявления на приватизацию земельного участка

Куда обращаться с документами и заявлением?

Для начала заявитель должен выбрать организацию, куда будет направлен запрос. Это могут быть две организации: органы местной администрации, либо отдел Росимущества (статья 39.2 ЗК РФ).

Сроки рассмотрения

Документы заявителя рассматриваются в срок от двух недель до одного месяца. При этом максимальный срок рассмотрения запроса не может превышать 45 дней.

Когда могут отказать?

Получить отказ можно при наличии следующих обстоятельств:

• если представители местной администрации решили изъять участок для нужд государства (например, строительство школы, общественных объектов);
• когда на землю установлено ограничение на частную собственность на законодательном уровне (участок включен в сервитут по другому договору);
• участок зарезервирован на нужды государства (военные и охранные городки, строения).

Также отказ может последовать в следующих ситуациях:

• владелец участка не имеет полномочий передачи земли на приватизацию;
• земельный объект пересекается с другими участками (отсутствует межевание);
• предоставлены поддельные документы;
• заявитель уже использовал свое право на приватизацию ранее;
• отсутствует оплата госпошлины, требуемая для проведении процедуры (сколько стоит приватизировать землю?).

Больше нюансов о том, в каких случаях заявителю могут отказать, какие категории земель не подлежат приватизации, можно узнать тут.

Признание права на землю по решению суда

Признание права на земельный объект осуществляется если:

• права собственности владельцев земли незаконным образом ущемлены;
• когда разногласие невозможно разрешить собственными силами;
• присутствуют притязания на имущественные позиции со стороны третьих лиц.

Нарушениями имущественных прав являются:

• запрет на приватизацию участка со стороны муниципалитета;
• завершение регистрации имущественной сделки;
• нарушение наследственных прав правопреемников со стороны других претендентов на наследство;
• потеря документов, которая приводит к необходимости признания статуса собственника через суд;
• освобождение земельного объекта из-под незаконного ареста;
• препятствия со стороны дачного кооператива;
• иные ситуации.

Особые правила для владельца дачи в садоводческом товариществе

Оформить участок в собственность можно разными способами (приватизация или купля-продажа).

При приватизации участок становится собственностью бесплатно, и хозяин может полноценно распоряжаться своим имуществом.

Приватизация дает право на следующие операции:

1. продажа земли;
2. передача в дар или наследство;
3. сдача земли в аренду.

Подробнее о порядке приватизации земельного участка в садовом товариществе рассказано в отдельном материале.

Если имущество находится в долевой собственности

Земельный участок может находиться у нескольких владельцев. Зачастую в старых домам проживают несколько граждан (собственников).

Получить землю на двух собственников можно при наличии обоюдного согласия каждого из них.

В уполномоченный орган требуется направить заявление всех участников, в котором изложить просьбу о передаче им прав на земельный надел, находящийся под их общим частным домом.

Если согласия добиться не удалось, то вопрос так же решается через судебные инстанции. Имущественный объект передается в долевую собственность, потому что дом все равно остается неделимым. Доли определяются в тех пропорциях, которые обозначены в праве собственности на жилой объект.

Как отменить: основания и порядок

Существует процедура по отмене приватизации. Этот процесс представляет собой мероприятие, после которого земельный участок возвращается в собственность местного муниципалитета или администрации.

Основаниями для отмены могут быть следующие обстоятельства:

• финансовая сторона вопроса (какие-либо материальные проблемы и трудности);
• семейные обстоятельства;
• добровольное требование всех граждан, которые участвуют в приватизации;
• нарушение прав одной из сторон;
• законные требования от других граждан;
• другие причины.

Отмена приватизации может последовать по различным причинам. Самыми основными являются:

1. Месторасположение земельного объекта (если участок находится на территории, правовой статус которой исключает приватизацию).
2. Приватизация уже была выполнена однажды гражданином (то есть свое право он уже использовал).
3. Несоблюдение требований или условий, которые установлены на законодательном уровне по отношению к приватизации.

При наличии вышеуказанных обстоятельств исковое заявление для отмены можно смело направлять в суд.

Отмену можно выполнить двумя способами:

1. Положительным вариантом является способ отмены при обоюдном согласии всех участников, которые обращаются в госорганы для возвращения земельной собственности.
2. Второй способ является принудительным. Проводится процедура в этом случае в судебном порядке. Сделка расторгается при выявлении нарушений со стороны хотя бы одного участника процесса. Примером этому может быть предоставление фальшивых документов и другие.

Подводя итоги, отметим, что граждане имеют право на приватизацию даже тех земельных участков, на которых есть постройки, то есть стоят дома (об особенностях приватизации земли под частным домом или МКД читайте тут, а о правилах и алгоритме процедуры приватизации под МКД написано здесь). Однако зачастую приватизируются земельные объекты под садовыми или дачными строениями. Приватизация может проводиться как в индивидуальном стандартном порядке, так и через суд. Если хозяевами участка являются несколько граждан, то земля приватизируется при наличии общего согласия всех владельцев.

Доли определяются исходя из данных, которые обозначены в праве собственности на строение, которое выстроено на участке (пропорционально). Если к договоренности владельцы не приходят, то споры разрешаются в судебном порядке.

Земельные объекты, которые находятся в собственности муниципалитета или государства, передаются в собственность граждан на бесплатной основе (в случаях, предусмотренных земельным законодательством РФ).

Отказ может последовать лишь при наличии серьезных обстоятельств, указанных в ЗК РФ. Процедура приобретения прав собственности на земельные наделы регламентируется главой V.1 ЗК РФ. Согласно этому законодательному акту правами на приватизацию наделены те граждане, которые имеют на обозначенной земле здания, сооружения, дома и иные строения.

Полезное видео

Подробное и информативное разъяснение юриста по вопросу приватизации земельного участка смотрите в следующем видео: