Сервитут является важным фактором в земельных правоотношениях при отсутствии права пользования ей. Данное право регламентируется законодательством, которое определяет само понятие сервитута, порядок оформления всех необходимых документов и форму прошения для его выдачи.
Требования к форме
Минэкономразвития РФ выпустило Приказ от 2018 года № 542 со следующими требованиями к формированию ходатайства об установлении публичного вида сервитута:
- Ходатайствовать требуется только о землях, список которых предусматривается статьей 39.37 ЗК.
- На землю с последующим строительством или реконструкцией к основному прошению требуется прикладывать кадастровый паспорт будущих строительных работ.
- В содержательной части документа обязательно указывается доказательство необходимости установления сервитута. Это выражается в указании реквизитов государственных органов или местного самоуправления, в документальном утверждении размещения будущих строительных объектов (коммуникационных трасс, нефтепроводов, путей и т.п.).
- Отображаются реквизиты органов уполномоченных утвердить программы развития коммунальных структур согласно публичному праву пользования участком.
- Для прошения, подаваемого в случае установления публичного пользования земельной территорией с последующей целью строения, реконструирования инженерного сооружения/объекта, требуется отображать в содержательной части целевые инвестиционные программы, которые послужат доказательством выдачи сервитута.
- Для прокладывания дорожного полотна и поездных путей в прошении указываются программы и проекты планировки, устройство пересечений в соответствии с муниципальными требованиями.
- Для размещения инженерных объектов согласно публичному сервитуту требуется ходатайствовать от имени уполномоченных органов, в прошении отображать проекты и территориальные планировки.
- Размещение объектов федерального и муниципального значения на требуемой земле указывается в ходатайстве путем прописывания реквизитов собственников, уполномоченных органов или муниципалитета, а так же указываются основные документы, по которым будет производиться стройка данных объектов.
- В прошении прописываются проектные сведения, информация об организациях и программах строительства и реконструкции на землях с публичным сервитутом, прописываются договора о подключении инженерных и коммуникационных сетей.
Не отображаются сведения об инженерных сооружениях по нормативам градостроительного законодательства в планировочной документации, также, как и реквизиты решений и распоряжений об утверждении территориального планирования.
Что должно быть указано в документе?
Согласно Земельному Кодексу РФ в статье 39.41 регламентировано содержание ходатайства. Последними изменениями Федеральным законом № 136 внесены следующие указания о составе ходатайства:
- Информация о заявителе:
- наименование;
- место его расположения;
- государственный регистрационный номер;
- идентификационный номер как налогоплательщика.
- Цель земельного пользования.
- Документальные сроки права пользования и отмены использования земельного участка.
- Доказательная база выдачи сервитута публичного вида.
- Правоподтверждение на реконструирование, эксплуатирование или строительство инженерных объектов (сетей, дорог, сооружений).
- Информация о собственнике строительных объектов, располагающихся на сервитутной земле.
- Кадастровые сведения об участке.
- Адрес, номер телефона заявителя.
Большим разделом является обоснование, в котором приводится следующее:
- реквизиты решений об утверждении планирования, размещения, реконструирования или строительства;
- реквизиты решений об утверждении проектов, строительства инженерных объектов или их реконструирования;
- реквизиты решения об утверждении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- сведения о решении изъятия земельной территории для государственных или муниципальных нужд;
- проект организации строительства объекта федерального, регионального или местного значения;
- сведения о договоре на подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, водопроводным сетям, сетям водоснабжения и (или) водоотведения, сетям газоснабжения с указанием сторон такого договора и сроков технологического присоединения;
- расчеты и доводы целесообразности установления публичного сервитута;
- обоснование невозможности проведения или строительства инженерных объектов.
Скачать образец бланка ходатайства об установлении публичного сервитута
Какие обоснования необходимости оформления ПС привести?
Для оформления права пользования согласно публичному сервитуту приводят обоснования его установления, законом регламентированы следующие обоснования:
- проекты и планировки;
- программы и строительные документы;
- расчеты и договора.
Вся планировочная документация на осуществление работ на земельном участке должна быть утверждена, все реквизиты уполномоченных органов передаются к рассмотрению градостроительному отделу.
Распоряжения, проекты и планы будут служить доказательствами необходимости провести работы на земельном участке без его изъятия у владельца, но с предоставлением временного права собственности заявителю.
Что приложить?
В Земельном Кодексе помимо требований к оформлению ходатайственного прошения, указан перечень необходимой документации, прилагаемых к нему:
- в электронном формате подаются документальные сведения о границах публичного сервитута, графическое описание и перечень координат по Единому государственному реестру недвижимости;
- соглашения и договора заявителя с собственником сооружений/объектов;
- копии документов, которые подтверждают право на инженерное сооружение, его строительство или реконструкцию;
- документы для подтверждения полномочий представителя заявителя, если он действует через доверенное лицо.
На нашем сайте есть статьи, посвященные различным видам сервитута. Ознакомившись с ними, вы узнаете:
- Что такое и как устанавливается частный сервитут и в чем его отличия с публичным?
- Как готовят схему границ сервитута на кадастровом плане?
- На какой срок может быть установлено обременение?
- Каковы основания и порядок подачи иска об установлении сервитута на земельный участок?
Способы подачи и сроки рассмотрения
Ходатайственное прошение об установлении публичного сервитута и прилагаемый к нему пакет документации подаётся по желанию заявителя:
- личная подача в градостроительный отдел или администрацию;
- посредством почты на бумажном носителе, обязательно оформляется заказным письмом;
- в форме электронного пакета посредством использования сетевых ресурсов.
После подачи пакета документации в отделение по рассмотрению земельных дел, уполномоченный сотрудник, который осуществляет постановление на публичный сервитут, должен рассмотреть прошение в течение 5 рабочих дней.
Уполномоченный сотрудник имеет право возвратить документацию заявителю, обосновав свое решение следующими формами:
- прошение было подано в отдел, который не занимается рассмотрением земельных распределений, не наделен данными полномочиями и не оформляет публичные сервитуты;
- заявитель не относится к категории, которая установлена в законодательном перечне по земельным вопросам;
- поданное прошение не соответствует целям, регламентированным российским земельным законодательством;
- к прошению поданы не все требуемые документы и обоснования;
- поданные заявителем документы не отвечают законодательным нормам.
Ходатайство об установлении публичного сервитута подается согласно законодательным нормам и правилам. Основной порядок подачи и оформления регламентирован Земельным Кодексом, а также Федеральным Законом № 136. При наличии любой ошибки или документальной небрежности заявителю могут отказать в оформлении сервитута.