Понятия, виды и порядок согласования переустройства и перепланировки жилого помещения. Сроки и стоимость работ

В жилищном законодательстве встречаются такие два понятия, как переустройство и перепланировка жилого помещения. Некоторые люди уверены, что это два синонима. Однако такое мнение является ошибочным. Между этими терминами существуют определенные различия, более подробно о которых можно узнать из настоящей статьи.

Понятие и виды: что представляют собой такие работы?

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ собственник может провести в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, следующие два вида изменений:

1. Переустройство квартиры – комплекс мероприятий, связанных с установкой, заменой или же переносом инженерных сетей, электрического, санитарно-технического и иных видов оборудования (п. 1 ст. 25 ЖК РФ).
   Справка! В действующих нормативных актах также встречается такой термин, как переоборудование жилого помещения. По смыслу это понятие схоже со значением слова переустройство.

   Так, в соответствии с ч. 2 п. 1.7.1 раздела I Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 переоборудование (переустройство) жилого помещения может включать:

   • установку электрических плит вместо газовых;
   • изменение места размещения нагревательных и газовых приборов;
   • создание или переоборудование туалетов и ванных комнат;
   • установку или замену трубопроводов, электрических сетей;
   • сооружение устройств, необходимых для установки душевой кабины, «джакузи» и стиральных машин, обладающих повышенной мощностью, и др.
2. Перепланировка квартиры – в данном случае речь идет об изменении конфигурации (п. 2 ст. 25 ЖК РФ), то есть плана жилого помещения.

   Проведение перепланировки может включать в себя следующие разновидности изменений:

   • смена места размещения или снос межкомнатных перегородок;
   • изменение положения дверных проемов;
   • ликвидацию лишних входов (например, вход в кухню через жилое помещение);
   • расширение комнат за счет площади помещений, относящихся к категории вспомогательных, и т.д.

Чем отличаются эти процедуры?

Основная разница между этими двумя понятиями заключается в том, что в первом случае вносятся изменения (перенос, установка, замена) в инженерное, техническое и электрическое оборудование. Во втором же случае изменяется изначально утвержденный план квартиры, то есть возведение или разрушение перегородок между комнатами, расширение жилой площади и т.д.

Кроме того, отличие еще в том, что для каждой из этих процедур предусмотрены свои ограничения, которые обязательно должны быть учтены собственником при проведении перепланировки или переустройства жилья. Например, при изменении плана квартиры запрещается:

• проводить полный или частичный демонтаж несущих стен;
• объединять кухню и жилую комнату;
• переносить мокрые зоны;
• закрывать доступ к инженерным коммуникациям и т.д.

При переустройстве помещения не допускается проводить следующие процедуры:

• устанавливать отключающие или регулирующие устройства на общедомовые инженерные коммуникации;
• переносить вентиляционный короб;
• нарушать работу противопожарных устройств и т.д.

Порядок согласования процедур в многоквартирном доме

Несмотря на различия, существующие между этими двумя видами изменений жилого помещения, в обоих случаях владельцу необходимо получить соответствующее разрешение. Причем сделать это нужно до начала ремонтных работ.

Каждому собственнику квартиры следует помнить, что проведение перепланировки или переустройства без разрешения контролирующего органа, в будущем может быть признано самовольным действием. В данном случае нарушителю придется заплатить штраф и вернуть квартиру в прежнее состояние. Порядок согласования перепланировки и переустройства описан в ст. 26 ЖК РФ.

Данная процедура включает следующие этапы:

1. Подготовку заявления и сбор необходимых документов.
2. Подачу полного пакета бумаг в территориальное отделение Государственной жилищной инспекции и получение расписки о приеме документов.
3. Ожидание окончания процедуры согласования планирующихся изменений.
4. Получение документа, подтверждающего согласование проекта перепланировки (переустройства) квартиры.
5. Проведение необходимых ремонтных работ.
6. Завершение процедуры (на этом этапе приемочная комиссия проверяет соответствие фактически произведенных изменений тому проекту, который был изначально представлен).

Куда обратиться для проведения?

Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ для согласования проведения перепланировки (переустройства) жилого помещения, заявителю необходимо направить пакет документов в орган местного самоуправления. В данном случае речь идет о территориальном отделении Государственной жилищной инспекции. Именно этот орган уполномочен решать подобные вопросы.

Необходимые документы

Для согласования перепланировки (переустройства) квартиры потребуется собрать широкий перечень документов, куда входит (п. 2 ст. 26 ЖК РФ):

• заявление о согласовании производимых изменений;
• правоустанавливающие бумаги на квартиру (выписка из ЕГРН или раннее выданное свидетельство о праве собственности);
• проект будущих изменений жилого помещения (переустройства/перепланировки);
• техпаспорт на квартиру;
• согласие на реализацию тех или иных изменений, полученное от всех членов семьи нанимателя помещения (при наличии договора социального найма);
• заключение Минкультуры РФ (если жилье, в котором должны быть проведены обозначенные изменения, относится к объектам культурного, исторического наследия).

Как составить заявление?

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 года № 266 утверждена официальная форма заявления, которую следует использовать при согласовании перепланировки (переустройства) квартиры. При составлении такого документа необходимо учитывать следующие общие требования:

1. распечатывается на нескольких листах формата А4;
2. сведения вносятся от руки в специально предназначенные для этого пустые поля;
3. все данные должны быть достоверными и не содержать ошибок;
4. обязательно наличие необходимых подписей (заявителя и лиц, если требуется их согласие на проведение такого рода изменений в обустройстве квартиры);
5. в заявлении также прописывается полный список приложений.

• Скачать бланк заявления на перепланировку квартиры
• Скачать образец заявления на перепланировку квартиры

Решение о согласовании или об отказе в нем

По итогу рассмотрения представленных документов сотрудники Государственной жилищной инспекции могут вынести одно из следующих решений:

1. О согласовании будущих изменений в конкретном помещении – в этом случае заявителя направляется письменное разрешение на проведение перепланировки или переустройства.
2. Отказ в реализации запланированных изменений – также оформляется в виде письменного документа, в котором обязательно должны быть указаны причины отказа со ссылкой на соответствующую законодательную норму (ст. 27 ЖК РФ).

Основание для проведения

Основанием для реализации проекта перепланировки (переустройства) жилого помещения является документ, подтверждающий успешное прохождение процедуры согласования (п.5 ст.26 ЖК РФ).

Сотрудники Госжилинспекции высылают его заявителю до истечения 3 дней, прошедших с даты принятия решения. Форма этой бумаги также утверждена Постановлением Правительства РФ №266. После получения такого документа собственник может приступать к проведению запланированных ремонтных работ.

Завершение переоборудования или изменения конфигурации квартиры

Завершающая стадия переустройства и перепланировки квартиры — выезд на место приемочной комиссии. Основная цель данной процедуры – проверить соответствуют ли реализованные изменения тому проекту, который был изначально представлен на согласование.

Для проведения такой процедуры в назначенное время к собственнику приезжает комиссия, состоящая из сотрудников контролирующего органа. Они осуществляют проверку помещения. Если все в порядке, то перепланировка (переустройство) завершается, что подтверждается специальным документом – актом приемочной комиссии (п. 1 ст. 28 ЖК РФ). В дальнейшем этот документ направляется сотрудниками Госжилинспекции в орган регистрации прав.

Сроки и стоимость

Оказывается такая услуга на бесплатной основе. Однако заявитель понесет определенные расходы на стадии сбора документов (внесение госпошлины при заказе выписки из ЕГРН, оплата услуг организации, занимающейся составлением проекта и т.д.).

Таким образом, перепланировка и переустройство помещения это два разных, отличающихся друг от друга, понятия. Однако в обоих случаях заявителю нужно предварительно получить разрешение на проведение таких процедур. При этом порядок согласования единый.